金秋十月，江苏省兴化市千垛镇东罗村的千亩秋菊竞相盛放，游客们赏美景、吃河蟹，农文旅之风劲吹；靖江市东兴镇何德村亚星锚链的车间里机器轰鸣，村集体与这家全球锚链龙头联建4栋公寓，增收账上又多了一笔；姜堰区溱潼镇河横村，优质稻米、稻鸭稻鳖生态种养、阳光玫瑰和无花果成方连片，生态环境“全球500佳”招牌越擦越亮……泰州市的1164个村处处呈现勃勃发展之貌。

泰州市地处江苏之中、长三角地理中心、上海大都市圈北翼，随着城乡融合不断深入、乡村振兴全面推进，基层治理任务日益繁重。如何打造一支跟得上发展节奏、担得起振兴重任的村“两委”干部队伍，成为亟待破解的难题。

近年来，泰州市持续深化雁阵培育计划，着力锻造一支过得硬、靠得住、顶得上的村“两委”干部队伍。“我们通过压担子、搭台子、畅通道、强激励，让村干部干事有劲头、发展有空间、付出有收获，为推进乡村全面振兴作出更大贡献。”泰州市委常委、组织部部长叶绪江说。

书记讲给书记听 书记教会书记干

基层干部培训，不能只是照书本讲政策，还要让经验从一线来、到一线去。

泰州市坚持学用相长，健全“书记讲给书记听、书记教会书记干”比学机制，在上好政策理论、实践实操、纪律规矩“履新三堂课”的基础上，依托“雁阵讲坛”这一载体，推动优秀村党组织书记上讲台，讲方法、话感悟、传经验；印发典型案例工具书《基层工作100例》，明主题、教方法，着力形成以讲促学、以学促干的浓厚氛围。

“学习是村干部安身立命、干事创业的基本功，要把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求。”5月，泰兴市委书记刘文荣在村“两委”干部“履新三堂课”培训班上说。

今年以来，泰州市县乡三级联动开展村“两委”干部全覆盖专题培训，市级举办村书记、村主任示范培训班，打造17节线上精品课程，县级培训其他村书记、村主任，乡镇（街道）培训其他“两委”干部，6名市（区）委书记、88名镇街党（工）委书记带头讲好“开班第一课”，帮助村“两委”干部迅速融入工作岗位、打开工作局面。

靖江市新桥镇德胜村近年来着力发展现代农业，村党总支书记、村委会主任杨恒俊在“雁阵讲坛”上，分享了他的工作心得：“我们主动走出去，与上海农科所、扬州大学等科研院校达成合作，分批建成200亩绿色蔬果园、300亩农业科技园、400亩生态养殖园、1000亩有机种植基地，‘德胜村’牌农产品年产值突破500万元，带动周边122户村民就业，村民人均收入达到6.8万元。”

讲台下，靖江市斜桥镇斜桥村党委书记、村委会主任唐炼不时在本子上记上两笔。“听了前辈的经验，很多工作问题迎刃而解，还有《基层工作100例》这样的案头书，遇到困惑的时候，拿出来翻翻，对我启发很大。”他由衷感慨。

开门头批实事 推动资源下沉

新班子新气象新作为。10月11日，在新迎江桥综合市场试营业现场，海陵区城东街道花园村党总支书记、村委会主任万承军欣喜不已：“这个地块曾因债务问题闲置多年，村民们都盼着能早日盘活。如今市场顺利开业了，我们将主动靠前、用心服务，一起把市场打造成服务村民、带动就业的新平台。”

保障新迎江桥综合市场项目顺利运营，是新一届花园村“两委”班子的“开门头批实事”。今年2月以来，泰州市突出问题导向，组织1164个村，聚焦民生实事、经济发展、基层治理等方面难点问题，按照有操作性、有覆盖面、有认可度的“三有”标准，立项实施1515件“开门头批实事”，在回应群众切身关切、化解遗留难题的过程中，不断提升群众获得感、提高班子认可度。

为了让实事落地，泰州市建立“选准、做实、晒好”闭环机制。立项阶段，组织村“两委”班子结合年度工作计划深入走访调研，召开“两委”班子会议研究确定，报镇街党（工）委审核同意后组织实施，确保立项精准。推进阶段，明确书记牵头挂帅，班子成员分工协作，在3—6个月内集中攻坚，做到马上就干、干则必成。验收阶段，结合村务公开、主题党日、入户走访等，及时向党员群众介绍工作进展、展示成效变化，以实绩实效赢得群众点赞。

实事要办好，光靠村级自身力量还不够，必须推动资源下沉、力量下倾。泰州市实施镇村干部“敲门行动”，打出“组组进、常常转、周周碰”的组合拳。镇街干部下沉到组、联系到户，定期走访了解群众诉求；村级班子常态化巡查转访，发现问题及时回应；每周碰头会商，集中研判难点堵点、协调解决实际困难。

严管厚爱 激励约束两手硬

村干部队伍规模大，既要激励担当、激发干劲，也要从严监督、筑牢防线。泰州市紧扣制度制定与落地执行，引导基层干部在为民服务一线敢担当、善作为、守底线。

立足村级工作事项、村干部岗位职责，泰州市编印《农村工作政策汇编》，制定《村党组织规范履职实操指南》，对班子分工、议事决策、“三资”管理等重点事项，细化操作流程与标准，让基层办事有依据、履职有规范。

成长有瓶颈、发展缺通道，一直是困扰村干部的心头事。泰州市着眼打破村干部职业发展天花板，系统实施优秀村党组织书记进入事业编计划，市委常委会专题研究通过操作办法，配套制定聘用管理办法，明确“一直在岗、一直在前”管理要求，引导长期扎根、防止进编躺平，得到各方广泛好评、有效点燃干事热情。

干好干坏，就要不一样。为了进一步畅通队伍出口，泰州市指导所辖各市（区）因地制宜修订相关制度文件，明确退出岗位的方式和程序，为及时调整不胜任现职、群众满意度不高的村“两委”干部提供政策支撑。村“两委”班子运转质效“半年考”后，兴化市对进入状态慢的20名村“两委”干部给予提醒教育。