近年来，泰兴市宣堡镇积极探索党建引领、法治联合以及基层自治创新的多元预防调处机制，打通基层治理源头有“规”约束、过程有“法”管控、终端有“人”问事的全流程，夯实基层善治基础。

党建引领搭建组织体系，明晰矛盾纠纷“职责归属”

“到边到底”强组织。党委牵头抓总，成立矛盾纠纷调处化解领导小组；吸引多方参与，设立调处专班，成立银杏调解联盟，常驻集中办公。“职责明晰”建机制。构建专班研判、专业调处、专人负责的运行机制，分地分类交办，调动各方资源联合调处，将矛盾纠纷化解“触角”延伸至基层“神经末梢”。“闭环考核”抓监督。依据矛盾纠纷形成的历史渊源、难易程度等明确化解时限，健全“周督查、月通报”督办和“职能部门调处、群众满意测评”督查机制。2023年，宣堡镇级荣获省级人民满意信访窗口，并连续多年获评“无访镇”。

司法介入深化访调对接，破解矛盾纠纷“信访不信法”

突出“统筹+联动”，凝聚攻坚合力。发挥银杏调解联盟统筹优势，将矛盾纠纷划分为综合类、历史遗留类、涉法涉诉类等，分层分类靶向聚集，多部门、多力量联动，打造全覆盖的攻坚合力。突出“调处+监管”，筑牢稳定防线。镇级依托综合指挥中心，“领导班子+职能科室负责人+调处专班”现场答疑、直接交办。村以网格化为基础，调处与监管并行，确保矛盾纠纷发现在基层、化解在一线。突出“融合+创新”，营造法治氛围。以镇新时代文明实践站、郭寨村法治长廊、西宣村党建法治文化林为主阵地，深化“法律明白人”培养工程，开展法治宣传教育活动，从源头改变“信访不信法”局面。2023年，全镇矛盾纠纷化解率、满意率均达100%。

探索创新劝导向上向善，实现矛盾纠纷“不出村居”

统筹多网融合发挥治理实效。整合网格力量，运用村级“微阵地”，提供信访接待、法律咨询、矛盾调解等服务事项，确保“问题不出格、服务零距离”。完善村规民约深化源头治理。推广放大“全国首家村规民约示范基地”效应，引入司法资源指导村规民约内容更新，推动基层德治约束，从源头控制初信初访。扩大自治队伍保障基层治理。吸纳老党员、退休老干部、乡贤等充实基层“六会”组织，邀请专业律师等定期接访答疑，扩大基层调处队伍。创新“村规民约引导、多网融合排查”的自治形式，引导群众向上向善，夯实基层治理基础。